国家发展改革委ღ◈、国家能源局近期发布《关于有序推动多用户绿电直连发展有关事项的通知》（以下简称《通知》）ღ◈，国家能源局有关负责同志接受采访ღ◈，回答记者提问ღ◈。

　　答ღ◈：新能源就地平衡ღ◈、就近利用是破解高比例消纳难题的重要举措ღ◈。去年出台的《关于有序推动绿电直连发展有关事项发展的通知》（发改能源〔2025〕650号）（以下简称单用户绿电直连）ღ◈，开创了新能源就近消纳利用新模式ღ◈，半年来各地在推动政策落地中反映单用户绿电直连仅允许新能源向单个用户直接供应绿电ღ◈，无法满足多个用户的绿电直连需求ღ◈。为贯彻落实党的二十大和二十届历次全会精神ღ◈，推动能源消费模式变革ღ◈，满足工业园区ღ◈、零碳园区等用能清洁替代需求ღ◈，我们在梳理总结各地相关实践基础上ღ◈，制定了多用户绿电直连文件ღ◈，从负荷范围ღ◈、适用场景ღ◈、规划建设ღ◈、运行管理ღ◈、市场交易和价格结算机制以及绿电溯源等方面进行了相关规范与引导ღ◈，推动消费侧新模式新业态新场景创新发展的同时ღ◈，实现更高水平ღ◈、更大范围的新能源就近消纳利用凯发k8一触即发ღ◈。

　　《通知》共分为五部分ღ◈。一是给出多用户绿电直连模式的定义和形态ღ◈，在单用户绿电直连基础上拓展适用范围和应用场景ღ◈，推动实现工业园区ღ◈、零碳园区等用能清洁替代ღ◈。二是明确投资与建设要求ღ◈，按照“以荷定源”原则确定项目新能源规模及投产时序ღ◈，要求项目通过灵活的投资模式建立主责单位ღ◈，负责项目内部电力设施的建设和公平运营ღ◈。三是细化运行管理要求ღ◈，明确项目及内部主体ღ◈、公共电网间的安全责任界面ღ◈，强调项目内部自平衡管理模式ღ◈，提升项目安全保障和应急管理能力ღ◈，促进新能源就近消纳ღ◈。四是交易与价格机制ღ◈，明确项目作为整体参与电力市场ღ◈，允许内部协调优化运行方式ღ◈、灵活调整发用电曲线ღ◈，明确计量结算要求并按就近消纳价格机制缴纳相关费用ღ◈；同时ღ◈，探索基于分时计量的绿电溯源机制ღ◈，与绿证ღ◈、碳核算等做好衔接ღ◈。五是做好组织保障ღ◈，明确地方能源主管部门ღ◈、国家能源局派出机构ღ◈、电网企业和电力市场运营机构等的工作要求ღ◈。

　　答ღ◈：当前ღ◈，工业园区占我国总能耗的66%以上ღ◈，未来碳排放双控政策将逐步覆盖更多高载能行业ღ◈，推动重点行业企业ღ◈、工业园区ღ◈、零碳园区等开展多用户绿电直连ღ◈，有利于拓展新能源开发利用空间ღ◈，推动我国双碳目标实现ღ◈。为此ღ◈，《通知》明确多用户绿电直连的适用范围包括ღ◈：新建负荷可开展多用户绿电直连ღ◈。存量负荷中ღ◈，单用户绿电直连项目可拓展为多用户绿电直连项目ღ◈；有绿色电力消费需求的用户（包括有绿色电力消费比例要求的企业ღ◈、重点用能和碳排放企业ღ◈、有降碳需求的出口外向型企业及其上下游企业等）可开展多用户绿电直连ღ◈；工业园区ღ◈、零碳园区ღ◈、增量配电网等的全部或部分负荷可开展多用户绿电直连ღ◈。

　　答ღ◈：多用户绿电直连项目涉及电源ღ◈、负荷ღ◈、线路ღ◈、储能等多个主体ღ◈，既要厘清项目整体与大电网的安全和经济关系ღ◈，又要做好内部各主体的统筹协调ღ◈。为此ღ◈，《通知》要求项目应明确独立的主责单位ღ◈，负责连接线路易虎臣女友叶雪ღ◈、变电设施ღ◈、储能及运营平台的投资建设ღ◈，以及项目运营管理ღ◈、市场交易ღ◈、电费结算等各方面工作ღ◈。鼓励项目主责单位由用户ღ◈、新能源企业或政府合资成立ღ◈，或由第三方平台公司投资凯发k8一触即发ღ◈，也可以由具备能力的电源或负荷企业单独投资ღ◈。

　　项目对外作为整体ღ◈，按照《关于完善价格机制 促进新能源发电就近消纳的通知》（发改价格〔2025〕1192号）要求ღ◈，公平承担项目输配电费ღ◈、系统运行费凯发k8一触即发ღ◈、政策性交叉补贴等费用ღ◈。项目主责单位应按照《通知》要求对内承担相应的责任和义务ღ◈，应与项目内部主体按照权责对等ღ◈、公平分摊的原则签订协议ღ◈，明确产权划分ღ◈、运行维护ღ◈、平衡责任易虎臣女友叶雪ღ◈、违约责任等事项ღ◈，合理确定结算方式与费用标准ღ◈，在外部市场价格ღ◈、负荷实际用电情况等发生较大变化时ღ◈，项目主责单位与内部主体间应通过公平协商方式对费用标准进行合理调整ღ◈，促进价格信号有效激励和公平传导ღ◈。

　　答ღ◈：能够响应电价信号ღ◈、灵活调整用电负荷的工商业企业适合开展多用户绿电直连ღ◈。这些企业用电灵活性高ღ◈，能够通过优化用电时间和用电量ღ◈，更好地适应新能源的波动性ღ◈，提升项目的源荷匹配程度易虎臣女友叶雪ღ◈，减少项目对大电网的依赖ღ◈；允许项目更加合理选择接入公共电网容量ღ◈，提升受电变压器负荷率ღ◈，降低输配电成本ღ◈；还可通过“高峰少用电ღ◈、低谷多用电”和提高自发自用电量比例节约电能量费用支出ღ◈，从而提升项目整体的经济性ღ◈。

　　多用户绿电直连支持企业通过生产流程改造升级或再造ღ◈，提升负荷灵活性和项目经济性ღ◈，促进更多新能源就近消纳ღ◈，减轻大电网调节压力ღ◈。

　　答ღ◈：多用户绿电直连坚持绿色导向ღ◈，在单用户绿电直连的基础上进一步加大政策供给ღ◈，实现更高水平新能源就近消纳ღ◈。主要体现在四个方面ღ◈。一是扩大了适用范围和应用场景ღ◈。在负荷类型方面ღ◈，支持有绿电消费比例要求ღ◈、重点用能和碳排放单位等企业开展直连ღ◈；在应用场景方面ღ◈，允许零碳园区ღ◈、工业园区ღ◈、增量配电网等发展直连项目ღ◈，推动高耗能企业和工业园区等实现用能清洁替代凯发k8一触即发ღ◈。二是建立调节能力激励机制ღ◈，鼓励多用户协同优化用电行为ღ◈，通过聚合柔性负荷ღ◈、提升集控管理能力ღ◈、合理配置储能等方式ღ◈，提升项目整体调节能力ღ◈，从而提升项目经济性ღ◈，鼓励项目内部主体之间探索灵活的协作方式ღ◈，可以基于主体间不同的调节能力约定调节责任和相应经济补偿标准ღ◈。三是支持电网末端更多发展自平衡的产消融合模式ღ◈。《通知》清晰界定项目和大电网的责任边界ღ◈。一方面ღ◈，强调项目内部自平衡ღ◈、自调节特性ღ◈，减轻电力系统平衡压力ღ◈；另一方面ღ◈，引导项目合理申报接入容量ღ◈，减少对公共电网的容量占用ღ◈，提升项目自身经济性的同时ღ◈，一定程度提高公共电网资产投资效率ღ◈。四是建立适应多用户的绿电溯源机制ღ◈，基于项目各主体的分时表计结果建立了小时级绿电溯源机制ღ◈，可对各用户的自发自用绿电进行精准计量ღ◈，与绿证核发ღ◈、碳排放因子计算和国际绿电溯源等要求做好衔接ღ◈。

　　答ღ◈：国家发展改革委ღ◈、国家能源局将会同有关部门做好《通知》的组织实施工作ღ◈。一是指导地方结合实际尽快细化文件要求易虎臣女友叶雪ღ◈，优化项目管理机制ღ◈，做好与规划易虎臣女友叶雪ღ◈、市场ღ◈、绿证等的衔接协同ღ◈，有序推动项目建设ღ◈。二是做好宣传解读凯发k8一触即发ღ◈，组织有关部门和相关专家广泛深入开展政策解读和专题培训ღ◈，促进社会有关各方及时了解政策内涵ღ◈。三是做好跟踪监测ღ◈，持续跟踪各地政策落实情况ღ◈，分析项目建设面临的问题困难ღ◈，推动协调解决ღ◈。

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